Biden und Putin äußern auf dem von Streitigkeiten geprägten Gipfel den Wunsch nach besseren Beziehungen

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GENF – Ein mit Spannung erwartetes erstes Gipfeltreffen zwischen Präsident Biden und Präsident Wladimir V. Putin aus Russland endete am frühen Mittwoch und wurde von beiden Seiten als eine Reihe höflicher, aber hartnäckig erklärter Meinungsverschiedenheiten darüber beschrieben, welches Land die größere Kraft der globalen Störung ist.

Nach vierstündigen Gesprächen traten die beiden Anführer getrennt auf und boten einander professionellen Respekt, wie zwei erfahrene Boxer, die die Fähigkeiten des anderen beschreiben. Beide äußerten den Wunsch nach einer besseren Beziehung, kündigten jedoch keine dramatischen Maßnahmen an, um die Abwärtsspirale zu stoppen, die sie bereits zu den schlimmsten amerikanisch-russischen Spannungen seit dem Kalten Krieg geführt hat.

In duellierenden Pressekonferenzen am Ufer des Genfersees, einem traditionellen Ort für zwei der mächtigsten Antagonisten der Welt, um ihre Differenzen zu diskutieren, verpflichteten sich die beiden Führer zur Bildung von Arbeitsgruppen, die sich mit dringenden Fragen befassen, beginnend mit der Rüstungskontrolle und der Weiterverbreitung von Cyberangriffen. Sie einigten sich darauf, Botschafter in die Hauptstädte des jeweils anderen zu entsenden, sagte Putin und bekundeten ihr Interesse, in einigen Bereichen von gemeinsamem Interesse zu arbeiten, von der Arktis bis nach Afghanistan.

„Es hat keine Feindseligkeiten gegeben“, sagte Putin über das Treffen.

Herr Biden erklärte: „Ich habe getan, wozu ich gekommen bin“, einschließlich einer Reihe von Warnungen und roten Linien für den russischen Führer, von denen er darauf bestand, dass es sich nicht um „Drohungen“ handelte.

Herr Biden zeigte sich mit einem bescheidenen Optimismus, dass Amerika seine Allianzen mit Europa wiederhergestellt und Herrn Putin vorsichtiger gemacht hat, wenn es um Handlungen geht, die als gegen amerikanische Interessen gerichtet angesehen werden.

„Ich denke, das Letzte, was er jetzt will, ist ein Kalter Krieg“, sagte Biden auf seiner Pressekonferenz und beschrieb Putin als den kämpfenden Führer einer rückläufigen Wirtschaft, der sich Sorgen über das Wachstum eines expansionistischen, aggressiven Chinas machte seine Grenze.

Aber Herr Biden sagte auch, er habe dem russischen Führer eine Liste mit 16 Beispielen für „kritische Infrastrukturen“ übergeben und deutlich gemacht, dass „wir über erhebliche Cyberfähigkeiten verfügen“ und „auf Cyber-Weise“ reagieren würden, wenn sie angegriffen würden. ”

Herr Biden sagte, es habe . gegeben keine Übertreibung und keine Rede von militärischer Intervention in ihrem Austausch, den er als „einfache Behauptungen“ bezeichnete. Aber seine Warnung, dass eine Beschleunigung der russischen Cyberoperationen eine Reaktion in Form von Sachleistungen erfahren würde, könnte eine deutliche Eskalation des täglichen Cyberkonflikts signalisieren, der derzeit zwischen großen und kleineren Mächten, darunter China, Iran und Nordkorea, stattfindet.

Amerikanische Beamte haben sich in der Regel vor großen Cyber-Operationen gegen Russland zurückgehalten, weil sie befürchteten, die Eskalation von Streiks und Gegenschlägen nicht kontrollieren zu können. Während Herr Biden begonnen hat eine Crash-Bemühung, um die Verwundbarkeit amerikanischer Vermögenswerte zu verringern, von Pipelines bis hin zu Kraftwerken ist es eine Anstrengung, die Jahre dauern wird und niemals jede Schwachstelle schützen wird.

Herr Putin seinerseits bestritt, dass Russland für die zahlreichen Angriffe auf die Vereinigten Staaten verantwortlich sei. Seine Verleugnung schien sowohl die ausgeklügelten Angriffe wie SolarWinds, gab im vergangenen Dezember bekannt, dass amerikanische Beamte sagten, sie seien von Russlands führenden Geheimdiensten gestartet worden, und Ransomware-Angriffe von denen Herr Biden sagte, dass sie von Kriminellen stammen, die auf russischem Boden untergebracht sind.

In seiner Pressekonferenz wandte Putin die Anschuldigungen gegen Washington zurück und behauptete, dass die Vereinigten Staaten für eine weitaus größere Anzahl böswilliger Cyber-Kampagnen verantwortlich seien als Russland.

Herr Putin weigerte sich daraufhin, irgendeine Verantwortung für Menschenrechtsverletzungen oder die Invasion von Teilen der Ukraine zu übernehmen, und machte Behauptungen, dass er eine bessere Beziehung zu den Vereinigten Staaten wünsche, aber keine Zusicherungen, dass er beabsichtigte, Russlands Verhalten zu ändern.

Auf die Inhaftierung politischer Rivalen wie Aleksei A. Nawalny angesprochen, sagte Putin, Herr Nawalny habe gegen das Gesetz verstoßen. Der russische Führer machte auch einen bekannten What-aboutismus, bezog sich auf die Ermordung von George Floyd durch einen Polizisten aus Minneapolis und fügte dann hinzu: „Was ist mit Guantánamo?“ ein Hinweis auf das Internierungslager, in dem die Vereinigten Staaten immer noch eine kleine Anzahl von Gefangene, die bei Anti-Terror-Operationen von den Schlachtfeldern gerissen wurden.

Am Ende des Tages war klar, dass die beiden Männer nur wenige ihrer langjährigen Differenzen beigelegt und mehrere von ihnen an Arbeitsgruppen hochrangiger Beamter geschickt hatten, von denen Herr Biden sagte, dass sie sechs bis zwölf Monate Zeit haben würden, um Bericht zu erstatten.

Herr Biden bezeichnete den „Strategischen Stabilitätsdialog“, der sich auf neue Nuklearwaffen konzentrierte, die weitgehend außerhalb der Kategorien fallen, die derzeit von den wenigen verbleibenden Nichtverbreitungsabkommen abgedeckt werden, als ersten Test für die Ernsthaftigkeit von Herrn Putin.

Die Führer gaben auch a Gemeinsame Verlautbarung versprach, Rüstungskontrollgespräche zu führen und versprach, dass „ein Atomkrieg nicht gewonnen werden kann und niemals geführt werden darf“. Es war eine Aussage, die 36 Jahre zurückreicht, zu einem Treffen zwischen Ronald Reagan und Michail Gorbatschow 1985 ebenfalls in Genf.

Aber die Gegensätze zwischen dieser Sitzung und dieser sprachen Bände. Reagan hatte die Sowjetunion bekanntlich das „Imperium des Bösen“ genannt, aber er und Gorbatschow verbrachten Stunden damit, sich drinnen und draußen zu unterhalten, aßen zusammen und versuchten, sich kennenzulernen. In den Stunden vor der Begegnung von Herrn Biden mit Herrn Putin machten seine Mitarbeiter klar, dass sie kein Brot brechen würden und dass die Treffen formell sein würden.

Obwohl es ein wunderschöner Tag war und sie sich auf einem ehemaligen Anwesen mit Pfaden zum See trafen, erkundeten sie nie die Gärten oder hinterließen den Eindruck, dass sie versuchten, sich kennenzulernen. Es sei rein geschäftlich, sagte Mr. Biden. Es endete eine Stunde früher, als die Verwaltungsbeamten erwartet hatten.

Das Treffen wurde mit einer delikaten Choreografie durchgeführt, die anscheinend darauf ausgelegt war, jegliche Kameradschaft zu vermeiden. Herr Putin kam als erster direkt vom Flughafen an und wurde von Präsident Guy Parmelin der Schweiz auf dem roten Teppich vor einer Villa am See begrüßt. Ungefähr 15 Minuten später traf Herr Biden in seiner Autokolonne ein, schüttelte Herrn Parmelin die Hand und winkte den Reportern zu.

Der Bundespräsident begrüsste die beiden Staatsoberhäupter und wünschte ihnen «einen fruchtbaren Dialog im Interesse Ihrer beiden Länder und der ganzen Welt». Dann trat er beiseite und erlaubte Herrn Biden und Herrn Putin, sich lächelnd zu nähern und sich die Hände zu schütteln.

Herr Biden schien von der Begegnung voller Energie zu sein, zog einmal seine Jacke aus, während er eine Frage auf seiner Pressekonferenz beantwortete, und setzte seine charakteristische Sonnenbrille auf, um zu signalisieren, dass er bereit war, eine einwöchige Reise durch Europa abzuschließen und nach Hause zu gehen. Dennoch blieb er einige Minuten auf dem Pressekonferenzgelände und beantwortete laute Fragen.

Doch am Ende des Tages war unklar, ob alles, was er sah oder hörte, zu einer Revision seiner Ansichten über Herrn Putin führte. Herr Biden lehnte es ab zu sagen, ob er den russischen Führer immer noch als „Mörder“ bezeichnen würde, und argumentierte, dass keines der Gespräche den Beginn einer Freundschaft bedeutete.

„Hier geht es nicht um Vertrauen“, sagte er. “Hier geht es um Eigeninteresse und die Überprüfung des Eigeninteresses.”

Während die Führer ihre stark divergierenden Weltanschauungen beibehielten, gab es Momente in ihren separaten Pressekonferenzen, in denen sie überraschend synchron erschienen. Herr Putin nannte Herrn Biden „konstruktiv, ausgewogen und erfahren“ und sagte, er wolle Vereinbarungen über „Verhaltensregeln“ zu sensiblen Themen wie Atomwaffen und Cybersicherheit – ein Echo der Hoffnungen amerikanischer Beamter, „Leitplanken“ für das amerikanisch-russische Verhältnis.

„Ich denke, dass wir uns über all das einigen können“, sagte Putin. „Zumindest habe ich dieses Gefühl angesichts der Ergebnisse unseres Treffens mit Präsident Biden.“

Cyber-Experten äußerten eine gewisse Skepsis und stellten fest, dass Russland oft für Cyber-„Konventionen“ plädiert habe, die ihm eine größere Kontrolle über das Internet – und damit über seine Nutzung durch Dissidenten – geben würden, während es den absoluten Beweis forderte, dass russische Akteure an böswilligen Aktivitäten beteiligt waren.

Herr Putin ließ auch die Tür für ein tieferes Engagement mit Washington offen, als der Kreml in den letzten Jahren bereit gewesen war, zu unterhalten. Zu Themen jenseits von Cybersicherheit und Atomwaffen, einschließlich diplomatischer Streitereien und sogar des Gefangenenaustauschs, sagte Putin, er sei zu Gesprächen mit den Vereinigten Staaten bereit und äußerte sich ungewöhnlich optimistisch hinsichtlich der Möglichkeit, Ergebnisse zu erzielen.

„Wenn man den lästigen What-aboutismus ignoriert, gab es einige reale Ergebnisse“, sagte Samuel Charap, ein leitender Politologe bei der RAND Corporation in Arlington, Virginia. „Russland hat nicht die Gewohnheit, seine Sünden zu bekennen und um Vergebung zu bitten. Besonders unter Putin.“

Die wichtigsten Ergebnisse waren nach Ansicht von Herrn Charap die Einigung über den amerikanisch-russischen Dialog über strategische Stabilität und Cybersicherheit sowie die Vereinbarung, dass amerikanische und russische Botschafter auf ihre Posten in Moskau und Washington zurückkehren. Herr Putin sagte auch, es gebe „Potenzial für Kompromisse“ in der Frage mehrerer in Russland inhaftierter Amerikaner und in den Vereinigten Staaten inhaftierter Russen.

Um seine erneute Gesprächsbereitschaft anzukündigen – während er die vor uns liegende Unsicherheit anerkennt – zitierte Herr Putin aus der russischen Literatur.

„Leo Tolstoi hat einmal gesagt: ‚Es gibt kein Glück im Leben – es gibt nur einen Schimmer davon’“, sagte Putin. „Ich denke, in dieser Situation kann es kein familiäres Vertrauen geben. Aber ich denke, wir haben einige Schimmer gesehen.“

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